最近一段时间，总有粉丝来后台问，说美国准备2万亿美元大搞基建了，对国际局势会有什么影响？今天我可以立刻给你下定论，美国的这项政策成功可能性几乎为零。为什么？ 

2.3万亿的概述

根据拜登公布的名为《美国就业计划》的基建方案，本轮基建方案合计规模约2.3万亿美元，计划分8年投资完成，平均每年投资规模仅3000亿美元，共分为以下5项核心措施。

一是投入6210亿美元改善基础设施，其中核心措施如下：1150亿美元用于对桥梁、公路、铁路和街道进行现代化改造；850亿美元用于对公共交通设施进行现代化改造，美国当前24000辆公交汽车、5000辆有轨电车、200个车站以及数千英里的交通轨道有维修需求；投资800亿美元进行铁路网络改造；投资1740亿美元用于新能源汽车市场，在2030年建立50万个充电桩并替换50000辆柴油车；250亿美元用于机场设施改善；170亿美元用于港口设施改善。

二是投入3600亿美元用于改造宽带网络、水净化设施和电网升级。其中1000亿美元用于宽带、1100亿用于水设施，1000亿用于老旧电网的绿色改造，以实现电力系统在2035年实现无碳发电。此外，还将拨款500亿美元改造基础设施以应对极端天气变化。

三是投入3130亿美元对学校、住房等生活基础设施进行改造。其中投资2130亿美元，对老旧小区进行翻新改造，此外还将为中低收入者建造50万套经济适用房；投资1000亿美元对学校进行绿色改造。

四是投入4000亿美元进行护理设施以及社区服务改造，用于加强老年人和残障人士保障。

五是投入5800亿美元增强美国在科技和制造领域的竞争力。其中，1800亿美元鼓励企业增加在关键领域的技术研发投入；3000亿美元用于加强制造业应用领域的投资；此外还将拨款1000亿美元用于对居民进行就业培训。

目的没那么简单

看了上面的这份计划，是不是觉得做的挺详细的？但是很多地方其实都是虚的，比如提高制造业能力，发展就业，前沿科技，这些东西你也不知道他要干什么，大概只是说说而已。其次，美国的这个2万亿美元基建计划，和咱们之前的4万亿基建刺激计划完全是两回事。美国的2万亿美元基建计划的真实目的是对未来加税，所以相当于是打着花钱的幌子向企业收钱。

比如为了给基建计划提供融资支持，拜登提出将对公司税法进行调整，当前措施预计会在未来15年为美国财政带来超过2万亿美元的增收规模，其与基建投资规模基本保持一致，已公布的核心措施主要有以下四项：

一是将企业所得税由21%上调至28%；

二是将企业海外收入的税率由10.5%提升至21%；

三是对大企业的账面收入设置15%的最低税率，防止企业通过避税手段逃税；

四是取消能源行业的税收优惠。 

打个比喻

多年来，美国多位总统都曾提出过雄心勃勃的基建投资计划，近几年更是将中国作为基建的“参照国”。过去二十年间，美国历任总统，例如奥巴马、特朗普等都推出过大规模的基建刺激计划，然而实际落地的规模和对经济的刺激效果都低于预期。为何美国基建落地如此之难？因为没钱！

现在美国的联邦政府，赤字已经多达3万多亿美元了，今年很可能会是财政压力最大的一年，并且未来越来越艰难。这就好比说，一个已经欠了好多外债的亲戚找到你，说我准备给你买套豪宅，顺便换辆豪车。但前提是，你得先借给我200万，我先把钱赚出来。你会相信他吗？

基建狂魔：没那么好当

很多时候，很多国家都看到中国基建刺激所产生的效应。但是这个公式不是万能公式，不是随便谁都能玩得起的。我们都知道，基建刺激需要耗费耗费大量的金钱，而且还不一定会有显著的效果。

因此刺激这个东西是有边际效应的，并且边际效用会递减。比如你修一条公路，他能够带动周边经济，也有大量的车流会产生收入，用于未来还债。但你要是修2条、10条的高速公路，他也还是那些车在跑。相当于产生的收入没有增加，但是你还得花钱搞维修，弄不好就产生负债。

抛开美国先不说，就在咱们这边。自从2008年的4万亿大刺激之后，现在已经明显感觉到基建的带动效应在大幅度的减弱。以前你投资1块钱，能拉动4-5块钱。现在是你投4-5块钱，还不一定能拉动1块钱。这样一来，谁愿意干呢？只要干就是赔钱。更何况是美国了呢？美国的投资十分依赖私人投资，不像我们，上下一盘棋，有的时候为了大局，哪怕亏钱也弄的起，美国可干不了这事。

还有，不要总拿中国的事，去套美国。咱们这边是大政府，啥事都是上面给钱，所以一说基建，立马就能推动，而美国是联邦政府，政治体系非常分散。这种分散的治理体系也使跨州基础设施的实施更加困难。他们的基建投入，基本都是地方上自己来搞。而大家也都知道，如今地方让疫情搞的都快哭了，哪有闲情逸致陪着登哥搞基建。即便联邦政府有钱，你也未必推的动，更何况你没钱，地方财政尚且需要救助，所以你让他掏钱出来，跟你修基建，基本上可能性极低。

当然了，退一万步讲，即便他通过了这个计划，也加了税，真开始修基建了，这也是一个8-10年的计划，因为钱陆续10年才能到位，哪还有什么刺激效果啊。

例如：此前2008年批准建设的“加州高铁”项目，在建设11年之后也彻底宣告破产。2019年，美国加州州长宣布放弃修建加州高铁项目，因为加州高铁项目的成本已由最初的330亿美元已经升至近千亿美元。而得州高铁项目于2020年9月批准修建，但截至2021年2月，该州8个县均出面反对高铁修建。因此可以看到，拜登基建刺激计划即便最终顺利批准，但落地的难度依然较大，对经济的实际拉动效果可能也将低于市场预期。

 对此，您怎么看呢？

（本文来自新基建通公众号）

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